Snelinfo 2004/52: 24 december 2004

Evenredige arbeidsparticipatie en gelijkekansenbeleid in de Vlaamse overheid

Na advies van de Raad van State keurde de Vlaamse Regering op 24 december 2004 definitief een uitvoeringsbesluit goed bij het decreet van 8 mei 2002 dat betrekking heeft op de evenredige arbeidsparticipatie voor het Vlaamse overheidspersoneel. Het uitvoeringsbesluit schrijft maatregelen voor om het gelijkekansen- en diversiteitsbeleid te bevorderen en ondersteunen.

Dit uitvoeringsbesluit werd al principieel goedgekeurd op 28 mei 2004 (zie snelinfo 2004/16), maar bij deze definitieve goedkeuring koos de Vlaamse Regering ervoor meer kansengroepen aan het interne gelijkekansenbeleid toe te voegen. Naast mannen-vrouwen, personen van allochtone afkomst en personen met een handicap, worden nu ook ervaren werknemers en kortgeschoolden als kansengroepen toegevoegd.

Het is geenszins de bedoeling om het huidige gelijkekansenbeleid dat gericht is op personen van allochtone afkomst, personen met een handicap en mannen/vrouwen, af te bouwen. Wél worden de bestaande acties voor kortgeschoolden en ervaren werknemers, geleidelijk ingebouwd in het gelijkekansen- en diversiteitsbeleid. Bij het voeren van dit beleid stelt de een geïntegreerde aanpak voorop.

Met dit besluit wil de Vlaamse Regering gelijke kansen creëren voor iedereen. Ook wil ze als werkgever een voorbeeldfunctie vervullen bij het tewerkstellen van kansengroepen in haar eigen diensten.

Hieronder de krachtlijnen van het besluit.

In haar gelijkekansen- en diversiteitsbeleid kiest de Vlaamse Regering niet voor positieve discriminatie. In plaats van quota wordt met streefcijfers gewerkt. Deze streefcijfers werken beleidsondersteunend: de te bereiken doelen worden gekwantificeerd en de vorderingen kunnen makkelijker in kaart worden gebracht. Per beleidsdomein zullen de streefcijfers worden bepaald door de functioneel bevoegde minister en worden vastgelegd in de aansturingsinstrumenten.

Om die nieuwe streefcijfers zo realistisch mogelijk te bepalen, moeten ze gebaseerd zijn op de huidige situatie. Eerst moet er dus zicht zijn op het aantal personeelsleden uit de kansengroepen dat nu al in de organisatie aan het werk is. Zo heeft de Vlaamse Regering in haar besluit onder meer duidelijke definities opgenomen van ‘persoon van allochtone afkomst’ en ‘persoon met een arbeidshandicap’ zodat een nulmeting kan worden gedaan.

Elk beleidsdomein moet ook een registratiesysteem gebruiken om deze cijfers te bepalen. Personen uit de kansengroepen zijn niet verplicht om zich te registreren, het gaat om een vrijwillige registratie.

Verder verplicht het uitvoeringsbesluit de beleidsraad van elk beleidsdomein om te rapporteren over de effectieve verwezenlijkingen, de knelpunten en de toekomstige beleidsacties op het vlak van evenredige arbeidsparticipatie, gelijke kansen en diversiteit. Om de beleidsraad van elk beleidsdomein te ondersteunen bij het realiseren van deze opdrachten, wordt de interne emancipatiestructuur zoals die in 1990 werd opgericht, opnieuw verankerd in de nieuwe organisatiestructuur. Naast een onafhankelijke opdrachthouder voor emancipatiezaken, moet de beleidsraad van elk beleidsdomein ook minimaal één verantwoordelijke voor de ondersteuning van dit beleid aanstellen.

__________________________
Contactpersoon:

San Eyckmans, opdrachthouder emancipatiezaken
02-553 49 67
san.eyckmans@azf.vlaanderen.be