Wat is het juridische statuut van de atlas?
De Atlas is een beleidsdocument en
een consultatie-instrument zonder juridische waarde. De aangeduide gebieden
zijn woonuitbreidingsgebieden zoals bedoeld in artikel 5.1.1. van het Koninklijk
besluit van
28/12/1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de
ontwerp-gewestplannen en gewestplannen. Dit artikel blijft onverkort
gelden.
Het artikel stelt dat: "De woonuitbreidingsgebieden zijn uitsluitend
bestemd voor groepswoningbouw zolang de bevoegde overheid over de ordening van
het gebied niet heeft beslist, en zolang, volgens het geval, ofwel de overheid
geen besluit tot vaststelling van de uitgaven voor de voorziening heeft genomen,
ofwel omtrent deze voorzieningen geen met waarborgen omklede verbintenis is
aangegaan door de promotor."
Hoe dit voorschrift concreet wordt geïnterpreteerd en toegepast door de
vergunningverlenende overheden kan u lezen in de Omzendbrief
betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerp-gewestplannen en
gewestplannen dd. 8/7/1997, gewijzigd via omzendbrief dd. 25/1/2002 en
25/10/2002 .
Mee in het licht van de rechtspraak van de Raad van State over de
interpretatie van art. 5.1.1. van het Koninklijk besluit van '72 zijn in essentie zijn volgende
aspecten van belang:
Zolang er geen beslissing is over de ordening (zie punt
2), kan alleen groepswoningbouw vergund worden in de woonuitbreidingsgebieden.
Onder groepswoningbouw “dient te worden verstaan het gelijktijdig
oprichten van meerdere gebouwen bestemd voor bewoning die één samenhangend
geheel vormen”. Belangrijke
criteria in deze omschrijving zijn de gelijktijdige bouw, de bestemming voor
wonen en het feit dat de woningen een samenhangend (ruimtelijk) geheel vormen.
Vallen daar dus niet onder: een klassieke verkaveling, oprichting van gebouwen
die geen woonbestemming hebben, … .
Ordening van een woonuitbreidingsgebied kan enkel via
vaststelling van een plan, met name.:
bijzonder plan van aanleg (BPA) of ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP)
In
principe moet het BPA dat een woonuitbreidingsgebied ordent conform zijn met
wat in woongebied toegelaten is.
Voor RUPs geldt
dat ze conform artikel 201 (Decreet ruimtelijke ordening) de gewestplanbestemming vervangen.
Het RUP moet zich dus niet schikken naar de gewestplanbestemming, maar
moet wel opgemaakt zijn in uitvoering van /conform met het betrokken
ruimtelijk structuurplan.
Globale verkavelingsvergunning
De
verkavelingsaanvraag moet het volledige gebied of minstens een substantieel en
isoleerbaar deel van het woonuitbreidingsgebied tot voorwerp hebben.
De in de verkaveling toegelaten functies moeten conform zijn met wat in
woongebied in het gewestplan toegelaten is. Het college van burgemeester
en schepenen oordeelt over de verkavelingsaanvraag. Als de verkaveling
de aanleg van wegen veronderstelt -wat normaal gezien het geval is bij
ontwikkeling van een woonuitbreidingsgebied- dan is daarvóór ook een
beslissing van de gemeenteraad nodig.
U mag niet bouwen zonder voorafgaandelijke
stedenbouwkundige vergunning. Vraag bij de gemeente na voor welke werken
u een stedenbouwkundige vergunning nodig heeft. Zij licht u tevens in
omtrent de nodige formulieren en documenten.
Tot slot kan nog
verwezen worden naar de decretale voorwaarde van de voldoende uitgeruste weg
voor het verlenen van een vergunning (artikel 100 Decreet ruimtelijke
ordening) en naar het feit dat
bij aanleg van wegenis een beslissing van de gemeenteraad vereist is (lokale
wegenis is volgens de Gemeentewet een bevoegdheid van de gemeenteraad).
terug
naar vraag en antwoord