|
| N°2008-02 (februari) |
Geachte mevrouw,
Na twee jaar energieprestatieregelgeving maakt het VEA in deze EPB-nieuwsbrief enkele cijferresultaten bekend met betrekking tot het behalen van de EPB-eisen. Daarnaast komen de besluitteksten aan bod die het regelgevende kader op het vlak van de verplichte haalbaarheidsstudie bij grote gebouwen vervolledigen. U leest er onder meer dat er voor alle aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning van grote gebouwen, vanaf 1 februari 2008 verplicht een haalbaarheidsonderzoek moet worden opgemaakt, wanneer en voor welke gebouwen de haalbaarheid van alternatieve energiesystemen moet onderzocht worden, wie dat onderzoek kan uitvoeren en hoe dat moet gebeuren. Ter informatie geeft het VEA u ook een huidige stand van zaken van de productendatabank mee. Tot slot zijn in deze nieuwsbrief nog enkele weetjes opgenomen over onder meer de website www.energiesparen.be en de Vlaamse Codex.
Vlaams Energieagentschap, Luc Peeters, wnd. administrateur-generaal. |
REGELGEVING EN PROCEDURES  |
Cijfers uit de ingediende EPB-aangiften voor nieuwbouw |
Eind januari 2008 waren 1.501 EPB-aangiften ingediend in de Energieprestatiedatabank. Daarvan waren er 956 EPB-aangiften voor nieuwbouw (of volledige herbouw en grote uitbreidingen) en 545 voor verbouwingen, kleine uitbreidingen … Van de 956 EPB-aangiften voor nieuwbouw zijn er 817 met een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning in het overgangsjaar 2006. Bij die projecten bestond de keuze om te voldoen aan het maximale K-peil ofwel aan het maximale E-peil (inclusief de beperking van het oververhittingsrisico), beiden in combinatie met de geldende maximale U- en minimale R-waarden en de ventilatie-eisen. Op basis van het vrij beperkte staal van 722 ingediende EPB-aangiften voor eengezinswoningen, geven we een voorzichtige analyse en conclusie dat de woningen die momenteel nieuw gebouwd worden, aanzienlijk beter scoren op het vlak van hun energieprestaties dan vóór de invoering van de energieprestatieregelgeving. Het gemiddelde E-peil van een nieuwbouwwoning (aangevraagd in 2006) ligt op E89. Dat terwijl de maximumeis E100 is. De eengezinswoningen doen dus gemiddeld meer dan 10% beter dan de eis die de Vlaamse overheid heeft vooropgesteld. Ook het gemiddelde K-peil K41 is beter dan de opgelegde maximumeis van K45. Voor het E-peil is een vergelijking met het verleden niet mogelijk, want de E-peileis is nieuw sinds 2006. Voor het K-peil betekent het wel een substantiële verbetering ten opzichte van de tot en met 2005 geldende K55-eis. We kunnen dus stellen dat de energieprestatieregelgeving op het vlak van energiebesparing haar eerste vruchten afwerpt.
|
|
Vanaf februari 2008 is de haalbaarheidsstudie verplicht bij grote gebouwen |
|||||
 |
Op 23 november 2007 gaf de Vlaamse Regering haar definitieve goedkeuring aan het besluit voor de invoering van de haalbaarheidsstudie voor alternatieve energiesystemen bij grote gebouwen. Zoals wordt opgelegd door de Europese Richtlijn betreffende energieprestaties van gebouwen, voorziet het besluit in een verplichte haalbaarheidsstudie voor nieuwe gebouwen groter dan 1.000 m². Het besluit van de Vlaamse Regering werd op 8 januari 2008 gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Het daaropvolgend ministerieel besluit van 11 januari 2008 werd op 29 januari 2008 in het Belgisch Staatsblad gepubliceerd. |
||||
Het besluit bepaalt dat er vanaf 1 februari 2008 een haalbaarheidsstudie voor alternatieve energiesystemen moet worden opgemaakt bij aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning voor gebouwen groter dan 1.000 m². Het is de bedoeling van de studie om de bouwheren te informeren over de mogelijke technieken, de subsidies en de haalbaarheid van de verschillende alternatieve energiesystemen in hun project. Het is belangrijk om hen bij de bouw van grote gebouwen te laten nadenken over hun energieverbruik en over het gebruik van alternatieve energiebronnen. In het belang van de bouwheer wordt de studie best al tijdens de ontwerpfase uitgevoerd, zodat alle resultaten nog in het definitieve ontwerp integreerbaar zijn.  Meer informatie over ‘Welke technieken voor welke gebouwen onderzoeken? Wie mag een haalbaarheidsstudie uitvoeren? Hoe moet de studie gebeuren?’ (Pdf-document 125 kB). |
|||||
| HANDHAVING |
|
3.000 bouwplaatsen gecontroleerd op tijdig ingediende startverklaring |
|
|
Het Vlaams Energieagentschap controleert al ruim anderhalf jaar op de start van de werkzaamheden en heeft in 2007 een 3.000-tal bouwplaatsen gecontroleerd op het tijdig indienen van de startverklaring. 840 werven hadden niet tijdig een startverklaring ingediend. Uiteindelijk is gebleken dat 30 bouwheren zich niet aan de regelgeving hielden. Hen werd een boete opgelegd van 250 euro. In de vorige EPB-nieuwsbrief werd al vermeld dat het VEA vanaf 2008 ook controles uitvoert op de ingebruikname van de bouwprojecten. |
Het VEA gaat daarbij na of de EPB-aangiften tijdig worden ingediend. Naast de administratieve controles op de start van de werkzaamheden en de ingebruikname, wordt de focus vanaf nu ook gelegd op het controleren van de waarheidsgetrouwe uitvoering van het bouwproject en op de correcte rapportering door de verslaggevers. De resultaten van deze controles zullen vanaf eind 2008 worden gecommuniceerd. |
|
| OMKADERENDE ACTIES |
|
Stand van zaken EPB-productgegevensdatabank |
|
|
Vorig jaar werd de databank met EPB-productgegevens opgestart. De EPB-productgegevensdatabank is een initiatief van de drie gewesten (het Vlaamse Gewest, het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest en het Waalse Gewest). |
De drie gewesten willen met de EPB-productgegevensdatabank aan alle bij de energieprestatieregelgeving betrokken partijen (architecten, verslaggevers … ) op een toegankelijke manier betrouwbare productgegevens aanreiken die zij kunnen gebruiken bij het opmaken van een EPB-aangifte. De EPB-productgegevensdatabank is ook tot die doelstelling beperkt, namelijk productdata ter beschikking stellen die door de gewesten in het specifieke kader van de controle van de energieprestatieregelgeving niet in twijfel zullen worden getrokken. Om dat doel te verwezenlijken, moet een gans proces worden doorlopen. Eerst en vooral zijn er algemene procedureregels voor de databank opgesteld en geaccepteerd door de drie gewesten. De producten worden in de databank opgedeeld in een aantal productgroepen, zoals bouwmaterialen, vensters en ventilatieproducten. Daarna moeten er per productgroep specifieke procedures opgesteld worden die de fabrikanten moeten volgen om hun producten te laten opnemen. Die productspecifieke procedures moeten zorgen voor een zo groot mogelijke betrouwbaarheid van de EPB-productgegevens, zonder ingrijpende financiële inspanningen van de aanvragende fabrikant of invoerder. In een volgende stap kunnen fabrikanten en invoerders van EPB-producten een aanvraagdossier indienen om hun producten in de databank te laten opnemen. De ingediende aanvraagdossiers worden zorgvuldig gecontroleerd en na goedkeuring door de drie gewesten, worden de EPB-productgegevens van die fabrikant of invoerder beschikbaar gesteld. Dat doorloopproces verklaart deels waarom er momenteel enkel EPB-productgegevens beschikbaar zijn voor isolatiematerialen en opake bouwproducten, zoals isolerende dekvloeren, snelbouwstenen en cellenbetonblokken. Maar de EPB-productgegevensdatabank groeit. Er wordt achter de schermen veel werk verricht, aan het opstellen van procedures en het controleren van aanvraagdossiers, om meer EPB-productgegevens in de databank op te nemen. De huidige stand van zaken is dat er op www.epbd.be specifieke procedures beschikbaar zijn voor isolatiematerialen, opake bouwmaterialen, regelbare toevoer- en afvoeropeningen en doorstroomopeningen. Enkele aanvraagdossiers zijn momenteel nog in beoordeling. Het VEA roept de andere fabrikanten en invoerders van dergelijke producten op om ook hun producten in de EPB-productgegevensdatabank te laten opnemen. Het staat iedere fabrikant, verdeler … van bouwproducten natuurlijk vrij om dat al dan niet te doen. Momenteel lopen er met de betrokken sectoren besprekingen voor het finaliseren van de procedureregels voor beglazing en zonneweringen. Het overleg voor de raamprofielen, verwarmingsketels, warmtewisselaars en ventilatoren is opgestart. Voor de verlichting en de zonne-energiesystemen moeten de sectorbesprekingen nog worden gestart. Aan het aantal downloads van de nu al beschikbare pdf-documenten met EPB-productgegevens (namelijk ongeveer 2.500 downloads), merkt het VEA dat de bouwsector vragende partij is voor zo een EPB-productgegevensdatabank. Het VEA stimuleert zeker het gebruik van de EPB-productgegevensdatabank en bevestigt uitdrukkelijk dat het de in de databank opgenomen EPB-productgegevens aanvaardt in het kader van de energieprestatieregelgeving en die ook hanteert in haar handhaving. Het VEA aanvaardt bij de controle van de EPB-aangiften alle gegevens uit de EPB-productgegevensdatabank zonder voorbehoud, ook als achteraf zou blijken dat er een onnauwkeurigheid of fout in de databank zou zijn opgetreden. De erkenning van producten in de EPB-productgegevensdatabank houdt echter geen kwaliteitserkenning door de gewesten in en het VEA kan nooit aansprakelijk worden gesteld als zou blijken dat bepaalde productdata foutief zijn. Tot slot melden we nog dat aan de gebruiksvriendelijkheid van de website wordt gewerkt. De website werd al deels vernieuwd en verbeterd, maar binnenkort werkt de website als een onlinedatabank met een zoekfunctie, in plaats van de huidige verzamelde EPB-productgegevens in pdf-bestanden. |
|
|
|
Oude EPB-nieuwsbrieven verdwijnen van de website |
|
Af en toe krijgt het VEA opmerkingen dat de informatie uit bepaalde EPB-nieuwsbrieven niet klopt of niet meer correct is. Dat kan zeker, want een nieuwsbrief is zoals een krant. Het brengt u nieuwe berichten op het moment dat u de nieuwsbrief ontvangt. Enkele dagen of weken later kan de informatie al achterhaald of verouderd zijn. Bijvoorbeeld is het mogelijk dat in een bepaalde nieuwsbrief gemeld werd dat een besluit nog niet in werking was omdat het nog niet officieel in het Belgisch Staatsblad gepubliceerd werd, maar enkele weken later kan de officiële publicatie dat veranderen en dan klopt de oude informatie uiteraard niet meer. Alle informatie die via de EPB-nieuwsbrieven wordt verstuurd, wordt quasi gelijktijdig ook op de website verwerkt. Ook allerlei wijzigingen of veranderingen in regelgeving of berichtgeving, zoals in het voorbeeld aangegeven, worden zo snel als mogelijk verwerkt in de webpagina’s. Op die manier vindt de gebruiker op www.energiesparen.be altijd de meest up-to-date informatie over de energieprestatieregelgeving terug. Om die reden heeft het VEA beslist om kort na het versturen van deze EPB-nieuwsbrief, de oude EPB-nieuwsbrieven van de website te verwijderen. Enkel de twee laatste zullen telkens op de website te downloaden zijn. De oudere informatie is telkens verwerkt in de website. |
|
| MEER INFORMATIE |
|
www.codex.vlaanderen.be |
|
Het regelgevende kader van de energieprestatieregelgeving wordt af en toe aangevuld met nieuwe besluiten van de Vlaamse Regering, met ministeriële besluiten en ook wijzigingsbesluiten. De website www.codex.vlaanderen.be bevat de geconsolideerde teksten van onder andere de Vlaamse energieprestatieregelgeving. |
|
|
Geconsolideerd betekent dat de aanpassingen die een wijzigingsbesluit aan een origineel besluit aanbrengt, in de originele teksten worden verwerkt. Bijvoorbeeld werd het besluit van de Vlaamse Regering van 11 maart 2005, gewijzigd door besluiten van de Vlaamse Regering van 2 december 2005, van 16 juni 2006 en van 23 november 2007. Op www.codex.vlaanderen.be vindt u het besluit van de Vlaamse Regering van 11 maart 2005 terug, met daarin de door de wijzigingsbesluiten aangepaste artikels. |
Zo kunt u nagaan wat de meest recente en juiste informatie is en wat er nu van toepassing is. De Vlaamse overheid wijst wel op het feit dat enkel de publicatie in het Belgisch Staatsblad een officieel karakter heeft. |
|
EPC-nieuwsbrief (EPC = energieprestatiecertificaat) |
|
In de vorige EPB-nieuwsbrief N°2008-01 (februari) werd de lancering van de afzonderlijke EPC-nieuwsbrief aangekondigd. Via verschillende nieuwsbrieven wenst het VEA de informatie waarover zij beschikt, te verspreiden en te communiceren naar de juiste doelgroepen. De EPC-nieuwsbrief brengt in de toekomst de specifieke berichten over de geleidelijke invoering van de verschillende energieprestatiecertificaten in 2008 en 2009. Vermoedelijk in de maand maart verstuurt het VEA haar eerste EPC-nieuwsbrief. Als u naast de EPB-nieuwsbrief over de energieprestatieregelgeving, ook het EPC-nieuws wenst te ontvangen, kunt u zich hier online inschrijven. Na het invullen van uw naam en e-mailadres zult u automatisch een e-mail ontvangen waarin een link staat. Door nogmaals op die link te klikken, bevestigt u uw inschrijving. Let er wel op dat als u de EPB-nieuwsbrief ontvangt, u niet automatisch bent ingeschreven voor de EPC-nieuwsbrief. Als u de EPC-nieuwsbrief niet wenst te ontvangen, hoeft u niets te ondernemen. |
|
|
|
De VEA-stand op Batibouw 2008 |
|
|
Op de professionele dagen van Batibouw 2008 (28 en 29 februari) zijn de architecten van het VEA aanwezig op de stand van de Vlaamse overheid om eventuele vragen over de energieprestatieregelgeving te beantwoorden. Stand van de Vlaamse overheid - Patio 18
|
Bij de VEA-stand kunt u daarnaast ook informatie inwinnen over de premies en fiscale voordelen die uw klanten kunnen bekomen als ze energiezuinig gaan bouwen of verbouwen. Een overzicht per gemeente vindt u ook terug op onze website. |
|
| Het Vlaams Energieagentschap van de Vlaamse overheid spant zich in om fouten, storingen en onderbrekingen van technische aard zo veel mogelijk te voorkomen. Het VEA kan echter niet garanderen dat de EPB-nieuwsbrief volledig vrij van onderbreking en foutloos is en niet door andere technische problemen wordt getroffen. |
Voor meer informatie, officiële teksten, ...: |
| U kunt zich inschrijven om de EPB-nieuwsbrief te ontvangen door een e-mail te sturen naar: EPB-nieuwsbrief@vlaanderen.be Als u de EPB-nieuwsbrief niet meer wenst te ontvangen, kunt u zich uitschrijven door een e-mail te sturen naar hetzelfde adres. |
