|
|
 |
 |
 nieuwe
statuten en arbeidsvoorwaarden |
|
|
 |
|
|
|
 |
|
 |
Het raamstatuut
Vóór de invoering van BBB bestonden verschillende arbeidsvoorwaarden
voor
personeelsleden van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, de Vlaamse
openbare instellingen (VOI’s) of de Vlaamse wetenschappelijke
instellingen
(VWI’s). De vernieuwingsoperatie Beter Bestuurlijk Beleid haalt
die
bestaande structuren uit elkaar, voegt ze samen of richt er nieuwe op.
Ze brengt in departementen en agentschappen personeel samen met een
verschillende achtergrond; en een verschillend personeelsstatuut. Billijk
zijn die verschillen niet.
Bovendien wil de reorganisatie er juist voor zorgen dat personeelsleden
gemakkelijker naar een andere entiteit kunnen overstappen. Dat gaat
veel vlotter als iedereen gelijke arbeidsvoorwaarden heeft.
Om al die redenen drong een nieuw personeelsstatuut zich op. Dat legt
voor het
Vlaamse overheidspersoneel eenvormige arbeidsvoorwaarden vast. U kunt
het raamstatuut, inclusief twee bijlagen en de
toelichting, onderaan deze pagina downloaden.
U kunt ook de website
van het raamstatuut raadplegen.
Meer verantwoordelijkheid voor managers. De Vlaamse
regering wil de leidend ambtenaren meer verantwoordelijkheden geven:
het management moet ruimte krijgen voor een personeelsbeleid met eigen
accenten. Maar dat mag natuurlijk de rechtszekerheid van het personeel
niet in het gedrang brengen.
Daarom verankert de Vlaamse regering de essentiële rechten en
plichten in een
raamstatuut. Van die principes mag in geen geval worden afgeweken. Maar
de
praktische uitwerking ervan komt niet in het raamstatuut. Procedures
worden alleen uitzonderlijk opgenomen, organisatorische bepalingen worden
niet opgenomen.
Wie valt onder het Raamstatuut? Het Raamstatuut geldt voor de hele
Vlaamse
overheid, behalve voor:
- privaatrechtelijke EVA's. Hun rechtsvorm/statuut beantwoordt immers
aan de dwingende bepalingen van het privaatrecht en de werknemers
zijn geen ambtenaren,
- volgende agentschappen: VITO, Vlopera, VRT en VVM-De Lijn
- het instructiepersoneel van de VDAB
- het personeel van de SERV
Voor ambtenaren die naar privaatrechtelijke EVA’s verhuizen,
zullen
maatregelen worden genomen waarbij ze hun verworven rechten kunnen behouden.
Enkele krachtlijnen. Het raamstatuut is juridisch
afdwingbaar.
De managers krijgen een ruimere verantwoordelijkheid. Zo kunnen ze bepalen
hoe een vacature wordt ingevuld, beslissen ze over de eindselectie,
bepalen ze – binnen bepaalde marges – hoe lang de proefperiode
moet duren, enzovoort.
Het topkader wordt ingevuld met mandaatfuncties. Topmanagers krijgen
dus
een tijdelijke aanstelling of contract van 6 jaar dat kan worden verlengd.
Vastbenoemden die een functie als topmanager invullen, krijgen hun vorige
positie terug bij beëindiging van het mandaat.
H et middenkader wordt vastbenoemd in de terugvalgraad van hoofdadviseur
maar krijgt van daaruit een mandaatfunctie van afdelingshoofd.
Voor hun kerntaken nemen de departementen, IVAs en EVA’s vast
personeel in dienst. Voor tijdelijke of specifieke behoeften en voor
taken die een bijzondere kennis of ruime ervaring vereisen, kunnen ze
contractuelen aanwerven. Alleen vaste personeelsleden bouwen een loopbaan
op, maar de overgang van contractueel naar vast is mogelijk en wordt
gemakkelijker gemaakt.
Het raamstatuut regelt de soorten en de duur van het verlof. Per beleidsdomein
kunnen die regels dan nader worden ingevuld. Het huidige vakantieverlof
van
35 dagen blijft bestaan. Een deel ervan zou het personeel naar keuze
kunnen
opnemen of opsparen.
De voorwaarden en mogelijkheden in verband met de loopbaan en beloning
blijven dezelfde. Het toepassingsgebied van de interne markt valt samen
met het toepassingsgebied van het raamstatuut.
De evaluatie is en blijft een spilfactor in het personeelsbeleid.
Stand van zaken. De vorige Vlaamse Regering keurde
het ontwerpbesluit reeds tweemaal principieel goed, namelijk op 4
juli 2003 en op 4
juni 2004.
De huidige regering bracht een aantal wijzigingen aan en keurde
het raamstatuut op 16 september 2005 principieel goed. Na onderhandeling
met de vakbonden volgde een principiële
goedkeuring op 18 november 2005. Na advies van de Raad van State
werd het
raamstatuut definitief goedgekeurd op 13 januari 2006.
Documenten. De volgende documenten
geven meer informatie. U vindt ze ook terug in de rubriek Documenten.
|
|
